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比房产税更可怕的是,空置税要来了?

发布时间: 2018-10-22 15:44:43

来源: 不二财叔

分类: 行业动态


 

导读:


中国楼市有无数个谜题,最大的谜题当属住房空置率。


近日,住建部原副部长仇保兴表示。


我国房屋空置率比较高,北京空置率在百分之十几到二十,一般国际上百分之五左右,应该征收空置税,提高房屋利用率。


瞬间,一石激起千层浪!


什么是空置税?


空置税,国内尚无精准定义。


在国外,一般是指政府为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。


“空置”的本意,是不住也不出租的意思。


我国土地资源,人口众多,房子空置是对资源的严重浪费。



为什么有那么多房空置?


北京空置率高达20%,这个结论让很多人大吃一惊。


且不论这个数据真实与否,中国住宅空置率之高,早已不是新话题。


只要夜晚到郊区新城的楼盘看看,基本都是乌黑一片。从小区“亮灯率”,就可简单窥见住房空置的真相。


那么,为什么会出现大量住宅空置?


一个原因是,房价上涨预期强烈,空置成本相比于上涨收益,基本可以忽略不计。


同时,在二手房交易上,一直敞空的次新房反而能卖更高价钱。所以,不少业主宁愿空着也不愿出租


另一个原因是,大量新盘位于人迹罕至的郊区,夜晚连灯都不会亮。


虽然当初在概念炒作之下,房价一路上行,但几乎无人接盘,出租率更是少得可怜,想要不空置也难。



到底有多少房子空置,我们不知道,这也无法衡量。


有人说,我们可以按照用电量来进行计算。


只能说,too young,too simple。


根据某位国家电网的大佬透露:月用电量低于20度就属于空置。


如果房子多,想解决这个问题,简单!


开灯一个星期,空调开两天,水龙头哗哗开开,开热水。


如果说,房子分布在全国各地,根据是否有人居住来计算的话,那也可以解决!


父母一套,自己一套。


广州的房子自己偶尔去住,北上深的房子出差的时候去住,全都开灯一个星期,或者开空调两天,然后关掉。


再不行,让邻居来住两天。


现在,炒房客既然连离婚的招都敢使出来买房,那么,区区一个空置税又有什么不好对付得呢?


在深圳,千万富翁排队冒雨买房的劲头你们都见识过了,中一个签赚200万啦,金钱改变人生,首先就改变价值观,然后还会提升智商,提升的智商专门用来避税。


当然,税务局的同志很努力,一定会查出部分空置房,这个我同意,可是,成本呢?


查税成本呢?若到了这个地步的话,各地税务局的普通工作人员可能得跑断腿啊。


另外,还有舆论反弹。这都是实际的成本,不能不考虑。



其实,我们暂不讨论空置税征不征收,在征收的时候,也会遇到三大难题。


1,空置房如何界定?


举个最简单的例子:如果按照天数来确定空置房,肯定不合适。


万一房主因公长期出差怎么办呢?


怎么区别房主是自住的偶尔“空置”还是投资的长期空置?


目前,调查中所提到的“看电表”、“查水表”“数黑灯”以及“学术调研”的方法都有明显的缺陷。


而且都有作弊的空间,确定商品房是否属于空置房难度极大。

 

2、税率怎么算?一刀切还是差别化?


税率多少直接关系到缴纳税金的多少,那么征收多少税率合适呢?


一二三线城市,房价价差特别大。


即使在同一城市,不同地段价格差别也很大,一刀切显然不符合实际。


那么,差别化的税率该如何制定呢?


参考标准又是什么呢?

 

3、核查成本高,作弊成本低?


如果一家一家的去核查,那样会跑断税收专管员的腿的。


而且随便作弊一下,就能变为“非空置房”。


上有政策,下有对策!


有人说按照净收收税,那好,手续费转嫁到买家身上。


有人说使用超额累进税率征税,那也好,转嫁到租户上。


如果我不租出去,那我就用开空调,偶尔去住的情况让它变为非空置房!



在官方各类文件中,房产税自始至终都是主角,并且已经被纳入人大五年立法计划,出台只是时间问题。

 

而空置税,则一直都是学者和各类智库的主战场,从2006年见诸报章,但从来都没有被纳入正式的决策议程。

 

之所以出现这样的局面,原因主要存在于三个方面。

 

其一,征税的目的并不是降房价。


如果是为了降房价,空置税比房产税更加立竿见影,但对楼市的副作用也更大。


可以想象,如果中国住房空置率真的超过20%,一旦开征空置税,无异于一场地震。


显然,如今的市场稳字当头,空置税这种“大杀器”显然不会轻易启用。

 

其二,房产税能提供更持久的稳定税源。


开征任何一项新税,其核心目的都在于获得更多税源。


房产税是持有税,只要买了房就要一直缴下去,因而可以作为土地财政的替代。


空置税更大的作用在于遏制投机,让房子流入租赁市场,虽能在短期带来一定税赋,但缺乏持久性。

 

其三,我们缺乏推进空置税的动力。


因为空置税不仅涉及直接的利益,更涉及整个房地产模式的正当性与持久性。

 

这背后的秘密在于,容忍住房空置,是维系房地产泡沫的重要基础。


平时你知我知,只要不说破,对于市场情绪没有任何影响。


一旦真的将住房空置纳入监管,甚至征税,这比房地产税更容易引发震荡。

 

所以,现阶段,空置税无论喊得如何震天响,都不会比房产税推出的可能性更大。


当然,未来某一天,两个税同时上马,也未必不可能。


哪一天官方开始大张旗鼓调查住房空置率,这个时候,空置税就真的不远了。



总之就一句话:


张嘴就来鼓吹空置税、房产税的,都是嫌房租还不够高。


征收空置税是一个很好的想法,印象中前些年也有人建议过。


但问题难在可行性,就是执行成本层面,花很多行政资源去验证哪栋房屋是否真正空置是不是很划算。


其实,酝酿很久的房产税迟迟都没有动静,估计不仅仅是立法层面的问题。


现实中会有很多难点还有寻找到更好的解决办法,而现在若贸然要征收房屋空置税,难度似乎更大一些。


因为这个措施对房地产市场会有实质性影响,而且会更大。


最后再强调一下:房子是用来住的,不是用来炒的。


万一真的开征了,不要把成本转嫁到租户身上。




责任编辑: lyzb

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